国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知 国发〔2013〕38号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)，现予印发。 一、建立中国(上海)自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推 进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩 大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。 二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行 政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建 设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经 济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。有关 部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。 三、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审 批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。 《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。 国务院 2013年9月18日
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